Specialiųjų žinių taikymo viešajame administravime poreikis
LTAdministracinis procesas apima ne tik teisminius ginčus, o specialių žinių panaudojimo poreikis kyla ir priimant įvairius administracinius sprendimus viešajame administravime bei nagrinėjant administracinius ginčus ne teismo tvarka, t. y. administracinės procedūros ar kvazz-teismine tvarka. Įvairių institucijų darbuotojai pagal tarnybinius (pareigybinius) reikalavimus būna savo srities specialistais ir gali būti vertinami kaip turintis specialiųjų žinių, tame tarpe ir specialių teisinių žinių. Tačiau, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas nenumato eksperto ar specialisto dalyvavimo priimant administracinius sprendimus. Todėl minėtos institucijos specialisto kompetencijų vertina savo nuožiūra. Vykdomosios valdžios subjektams vykdant jų kompetencijai priskirtas funkcijas neretai kyla administraciniai ginčai, dažniausiai tai yra asmens ir viešojo administravimo subjekto konfliktai, kurie yra sprendžiami pasitelkus administracinio proceso teisės normas. Jei kyla administracinis ginčas, jį gali spręsti kvazz-teisminės institucijos, tokios kaip įvairios administracinių ginčų komisijos. Kvazi teism ine tvarka neišspręstas ginčas gali būti toliau perduodamas administraciniam teismui. Įvairių viešojo administravimo įstaigų darbuotojai negali turėti visų reikalingų specialiųjų žinių, tame tarpe ir teisinių, nes administraciniai ginčai apima didelį spektrų skirtingų veiklos sričių.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas reglamentuoja, kad administracinėje byloje kilus klausimų, reikalaujančių specialiųjų mokslo, meno, technikos ar amato srities žinių, teismas ar teisėjas turi skirti ekspertų arba pavesti ekspertizės įstaigai atlikti ekspertizę. Nagrinėjant administracinį ginčų teisme gali būti pasitelkta ir specialistų paaiškinimais. Eksperto ir specialisto sųvokos taip pat yra apibudintos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme. Tačiau nei Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, nei Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatyme, nei Lietuvos Respublikos m okesčių administravimo įstatyme nėra nuostatų dėl specialių žinių taikymo ikiteisminiuose procesuose. Šio straipsnio tikslas yra nustatyti specialių žinių panaudojimo poreikį viešojo administravimo veikloje. Raktiniai žodžiai: viešasis administravimas, administracinis procesas, specialios žinios, teisinės žinios, ekspertas, specialistas. [Iš leidinio]
EN. [From the publication]
- Administracinių teisės pažeidimų bylų teisena / Pranas Petkevičius. Vilnius : Teisinės informacijos centras, 2003. 220 p.
- Įrodinėjimo administracinių teisės pažeidimų bylose problemos / Darius Urbonas. Jurisprudencija. 2003, Nr. 41 (33), p. 130-140.
- Kai kurie administracinio proceso sampratos aspektai / Stasys Šedbaras. Jurisprudencija. 2002, Nr. 31 (23), p. 95-104.
- Kriminalistikos metodų ir rekomendacijų panaudojimas civilinėje teisenoje: teoriniai ir metodiniai pagrindai : disertacija / Rolandas Krikščiūnas. Vilnius, 2002. 174 lap.
- Specialiųjų žinių naudojimo formų Lietuvos baudžiamajame procese optimizavimas / Ryšardas Burda, Janina Juškevičiūtė. Jurisprudencija. 2006, Nr. 11 (89), p. 19-26.
- Specialių žinių samprata ir panaudojimo ypatumai / Kęstutis Stungys. Jurisprudencija. 2004, Nr. 52 (44), p. 81-91.
- Specialių žinių taikymo problemos tiriant nusikalstamų darbų saugos pažeidimų įvykius Lietuvoje / Egidijus Radzevičius. Jurisprudencija. 2005, Nr. 66 (58), p. 130-139.
- Teismo ekspertizės išvadų vertinimas / Gabrielė Juodkaitė-Granskienė. Jurisprudencija. 2001, Nr. 22 (14), p. 81-87.
- Teismo ekspertizės reglamentavimas - būklė ir perspektyvos / Gabrielė Juodkaitė-Granskienė, Hendryk Malevski, Remigijus Merkevičius. Kriminalistika ir teismo ekspertizė: mokslas, studijos, praktika. 7. D. 3, Aktualios teismo ekspertizės teorijos ir praktikos raidos tendencijos / sudarytojai: Hendryk Malevski, Gabrielė Juodkaitė-Granskienė. Vilnius: Lietuvos teismo ekspertizės centras, 2011. P. 9-21.
