Tendencies of the development of public service in Lithuania

LTModernios valstybės tarnybos sistemos kūrimas Lietuvoje tęsiasi dar tik du dešimtmečius. XX a. 9 deš. Vidurio ir Rytų Europos valstybės, įskaitant Lietuvą, patyrė rimtų pokyčių, kai jų viešojo valdymo sektoriuje buvo pradėti diegti Vakarų šalių valdymo metodai, socialistiniu planavimu pagrįstą ekonomiką imta pertvarkyti į kapitalistinę rinkos ekonomiką, regione atgimė demokratiniai režimai. Vertinant viešosios politikos reformas, vykdytas šiose valstybėse po nepriklausomybės atkūrimo, galima teigti, kad tam tikrais momentais šios reformos vadovavosi demokratijos ideologija, tačiau tenka pripažinti, kad šiuos sutapimus nulėmė ne visuomenėje įsitvirtinusios vertybės, bet interesų grupių ir tarptautinių organizacijų spaudimas. Atkūrusi nepriklausomybę Lietuva, kaip ir kitos posovietinės valstybės, neturėjo daug laiko eksperimentuoti ir išbandyti įvairius viešojo valdymo ir valstybės tarnybos modelius, tad pasirinkusi europietišką demokratinių vertybių kelią ji skubėjo perimti Vakarų viešojo valdymo patirtį. Klaidų nebuvo išvengta. Vakarietiškas valstybės valdymo modelis buvo sunkiai suderinamas su sovietinės nomenklatūros palikimu, taip pat susidurta su naujojo viešojo valdymo modelio keliamais iššūkiais. Šiame straipsnyje analizuojama Lietuvos valstybės tarnybos raida bei dominuojančios viešojo valdymo paradigmos įtaka valstybės tarnybos sistemoje įvykusiems pokyčiams, apžvelgiamas šalies visuomenės ir ekspertų požiūris į biurokratiją, ieškoma galimų įsisenėjusių viešojo valdymo problemų sprendimo būdų.Reikšminiai žodžiai: Naujasis viešasis valdymas; Naujoji viešoji vadyba; Viešasis valdymas; Viešoji valdžia; Web modelis; Weberio modelis; European Union; Lithuania; New public management; Public governance; Weberian model; Europos Sąjunga (European Union).

ENThe article analyzes the development of the Lithuanian civil service and the influence of some of the prevailing models of public management on the changes that occurred in the service. It also reviews the attitude of society and experts towards the bureaucracy and points out that in Lithuania, society is becoming more and more skeptical about politics and the whole public environment. It emphasizes that it is not easy to implement the managerial approach in the Civil Service in post-Communist states. [From the publication]

• Savivaldybės darbuotojų tarnybinės veiklos vertinimas veiklos valdymo kontekste / Ramūnas Vanagas, Aurimas Tumėnas. Viešoji politika ir administravimas. 2008, Nr. 25, p. 56-66.
• Viešojo administravimo paradigmos kaitos iššūkiai šio sektoriaus žmogiškųjų išteklių raidai / Vladislavas Domarkas, Vita Juknevičienė. Viešoji politika ir administravimas. 2007, Nr. 19, p. 25-32.
• Viešojo valdymo modernizavimo aspektai ir įgyvendinimo problemos / Vainius Smalskys, Eugengus Skietrys. Viešoji politika ir administravimas. 2008, Nr. 24, p. 60-66.