Kailinių žvėrelių auginimo uždraudimas Lietuvoje: pagrįsta gyvūnų apsaugos priemonė ar perteklinis ūkinės veiklos laisvės suvaržymas?

LTMoksliniame darbe analizuojama ūkinės veiklos laisvės apribojimams (inter alia, ūkinės veiklos uždraudimui) aktuali Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo, Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisprudencija, teisės doktrina. Šių šaltinių pagrindu išskiriamos ūkinės veiklos laisvės ribojimo priemonės – ūkinės veiklos uždraudimo – taikymo sąlygos. Aptarus teorinius ūkinės veiklos uždraudimo aspektus, pateikiama praktinio pavyzdžio – kailinių žvėrelių veisimo ir laikymo uždraudimo – teisinė analizė. Pirmose darbo dalyse atliekamos Konstitucinio Teismo bei supranacionalinių teismų doktrinos analizės pagrindu atskleidžiama nacionaliniu bei tarptautiniu lygmeniu vyraujanti ūkinės veiklos laisvės samprata bei pagrindinės jos ribojimo sąlygos. Taip pat nustatomos pagrindinės teisėtų lūkesčių apsaugos užtikrinimo priemonės, taikytinos ūkinės veiklos uždraudimo atveju. Išskirtų ūkinės veiklos ribojimo sąlygų, taip pat proporcingumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principų pagrindu toliau darbe pateikiama konkretaus atvejo – kailinių žvėrelių veisimo ir laikymo uždraudimo Lietuvoje nuo 2027 m. sausio 1 d. – analizė. Atsižvelgdami į tai, jog kailinių žvėrelių veisimo ir laikymo ūkinės veiklos uždraudimas yra pirmasis Lietuvoje visiško ūkinės veiklos uždraudimo atvejis, šio darbo autoriai analizuoja aptariamo reguliavimo proporcingumą ir teisėtų lūkesčių apsaugos užtikrinimą remdamiesi užsienio pavyzdžiais. Darbe taip pat analizuojama nustatyto kompensacinio mechanizmo, skirto atlyginti kailinių žvėrelių augintojų praradimus, atitiktis Konstitucijai ir teisės principams. Pagrindiniai žodžiai: ūkinės veiklos laisvė, ūkinės veiklos uždraudimas, gyvūnų teisės, aplinkos apsauga.

ENThe research work analyses the jurisprudence of the Constitutional Court, the European Court of Human Rights and the Court of Justice of the European Union and legal doctrine relevant to restrictions on the freedom of economic activity (inter alia, the prohibition of economic activity). Based on these sources, the conditions for the application of the most stringent measure restricting the freedom of economic activity – prohibition of economic activity – are identified. After discussing the theoretical aspect of the prohibition of economic activity, a legal analysis of a practical example – the prohibition of breeding and keeping fur-bearing animals – is presented. In the first parts of the thesis, an analysis of the doctrine of the Constitutional Court and supranational courts reveals the prevailing concept of freedom of economic activity at the national and international levels, as well as the main conditions for its restriction. Furthermore, the key measures for the protection of legitimate expectations in the event of a prohibition of economic activity are identified.The paper then analyses the specific case of the prohibition of breeding and keeping of fur-bearing animals in Lithuania as of 1 January 2027 from the point of view of the conditions set out in the doctrine, the principles of proportionality and the protection of legitimate expectations. Considering that the prohibition of breeding and keeping of fur-bearing animals is the first case of a complete prohibition of economic activities in Lithuania, the authors of this paper analyse the proportionality of the regulation in question and the guarantee of the protection of legitimate expectations, using the examples of vacatio legis and compensation mechanisms provided for in analogous legal regulations adopted abroad. The work also analyses the compliance of the established compensation mechanism for losses incurred by the breeders of fur-bearing animals with the Constitution and the legal principles. Keywords: freedom of economic activity, prohibition of economic activity, animal rights, environmental protection.

• Alternatyvi konstitucinė teisė. Vilnius : Teisinės informacijos centras, 2005. 603 p.
• Asmens ūkinės veiklos laisvės konstituciniai pagrindai Lietuvoje: ekonominės, istorinės ir lyginamosios įžvalgos. Vilnius, 2017. 1 pdf (424 p.).
• Bridging between an effective economy and environmental protection under the Lithuanian Constitution. Review of Central and East European law. 2023, vol. 48, no. 2, p. 217-240.
• Tarptautinės ir Europos Sąjungos teisės vaidmuo plėtojant oficialiąją konstitucinę doktriną. Šiuolaikinės konstitucinės justicijos tendencijos: nacionalinės ir tarptautinės teisės santykis: Lietuvos Respublikos Konstituciniam teismui 20 metų. Vilnius: Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, 2014. P. 295-321.
• Teisėtų lūkesčių apsaugos principas viešojoje teisėje. Vilnius, 2016. 1 pdf (496 p.).
• Ūkio subjektų veiklos priežiūros pokytis. Teisė. 2021, t. 119, p. 131-148.
• Viešasis interesas: teisėkūra ir konstitucinė jurisprudencija. Notariatas. 2012, Nr. 13, p. 48-54.