The parliamentary agenda of Lithuania after the restoration of independence: factors determining agenda-setting

LTViešosios politikos darbotvarkės nustatymas yra labai svarbus viešosios politikos proceso aspektas. Jis apima socialinių problemų įvardijimą, sprendimų joms paiešką ir preliminarų aptarimą, o tai yra viena pagrindinių viešosios politikos formavimo funkcijų. Lietuvoje, kaip ir bet kurioje pliuralistinėje demokratinėje visuomenėje, viešosios politikos formavimas prasideda nuo darbotvarkės sudarymo. Disertacijoje tiriama Lietuvos parlamento darbotvarkė po nepriklausomybės atkūrimo, analizuojant reikšmingus veiksnius, darančius įtaką šalies parlamento darbotvarkės formavimui. Darbe prieinama prie išvados, kad tarp veiksnių, darančių įtaką Lietuvos viešosios politikos darbotvarkės formavimui, yra keli veiksniai, darantys svarbiausią įtaką. Tyrime taikomas atvejo studijų metodas, kuris leidžia nuodugniau gilintis į atskirų veiksnių įtaką darbotvarkės formavimui. Daugybinių atvejų studijos parodė, kad dėmesį telkiantys įvykiai, tarptautinės organizacijos ir mechanizmai turi reikšmingą poveikį Lietuvos parlamento darbotvarkės formavimui. Be to, klausimų politizavimas taip pat prisideda prie politinės darbotvarkės formavimo, o politinė, viešoji ir žiniasklaidos darbotvarkės tarpusavyje sąveikauja. Pastaroji sąsaja lemia tai, kad politikai bei žiniasklaida formuodami savo darbotvarkes reaguoja į kiekvienos darbotvarkės pokyčius. Reikšminiai žodžiai: darbotvarkės sudarymas, viešoji politika, parlamento darbotvarkė, reikšmingi įvykiai.

ENThe setting of the public policy agenda represents a crucial stage in the public policy process. One of the principal functions of public policy-making is the identification and preliminary discussion of solutions to social problems. In a pluralistic democratic society such as that of Lithuania, the process of public policy-making is initiated with the setting of the agenda. This dissertation examines the agenda of the Lithuanian Parliament in the period following the restoration of independence, with a view to analysing the significant factors influencing the formation of the parliamentary agenda. The thesis concludes that among the factors influencing the formation of the public policy agenda in Lithuania, there are a number of factors that exert the most significant influence. The study employs a case study approach, which enables a more profound examination of the influence of specific factors on agenda-setting. The multiple case studies demonstrate that focusing events, international organisations and mechanisms exert a considerable influence on the agenda-setting of the Lithuanian Parliament. Moreover, the politicisation of issues contributes to the formation of the political agenda, with political, public and media agendas interacting with each other. This interconnection enables politicians and the media to influence their respective agendas in response to changes in the agendas of the other. Keywords: agenda-setting, public policy, parliamentary agenda, focusing events.