The Bologna process and its impact on higher education at Russia's margins: the case of Kaliningrad
LTBolonijos procesas, 2003 m. įtraukęs ir Rusijos Federaciją, neapsiriboja Vakarų Europos valstybėmis. 1999 m. Rusijos Prezidentas V. Putinas paskelbė tarp Lietuvos ir Lenkijos įsiterpusį Kaliningrado srities anklavą potencialiu bandomuoju intensyvesnio Rusijos ir Europos Sąjungos (ES) bendradarbiavimo regionu. Buvo numatyta, kad čia dvišalis bendradarbiavimas bus sustiprintas bent keliose viešosios politikos srityse, įskaitant aukštąjį mokslą. Straipsnyje bandoma išsiaiškinti, ar Bolonijos procesas padėjo įgyvendinti šias politines ambicijas. Keliamas klausimas, kokia buvo ES įtaka aukštojo mokslo sistemos transformacijai Kaliningrado srityje, ar Kaliningradas sulaukė iš ES pasiūlymų dėl aukštojo mokslo sistemos modelio, ar būta kokios kitos tiesioginės ES įtakos šioje srityje. Straipsnyje pagrindžiamas teiginys, jog dalis Kaliningrado politinio elito veikėjų pripažino europietiškų modelių naudą bei svarbą artimiau bendradarbiauti su Europos partneriais, tačiau Maskva Kaliningrado veikėjams suteikia minimalią laisvę priimti sprendimus dėl aukštojo mokslo sistemos pokyčių Rusijos anklave. Straipsnį sudaro keturios dalys. Pirmoje dalyje apžvelgiamas Bolonijos procesas, numatantis plataus masto aukštojo mokslo reformą 46 Bolonijos deklaraciją pasirašiusiose valstybėse. Antroje dalyje nagrinėjami ES ir Rusijos santykiai, aukštojo mokslo padėtis Kaliningrado srityje. Trečia dalis skirta nacionalinėms Rusijos aukštojo mokslo reformoms aptarti, ketvirtoje pagrindinis dėmesys tenka aukštojo mokslo sistemos Kaliningrado srityje raidai, problemoms bei europeizacijos procesams.
ENEmbracing the Russian Federation since 2003, the Bologna process is no longer exclusively confined to western European countries. As early as 1999, Vladimir Putin declared the Russian exclave of Kaliningrad, wedged between Lithuania and Poland, as a potential pilot region for intensified cooperation between Russia and the EU on a number of policy areas, including higher education. In this paper, we study whether the Bologna process has served to underpin these ambitions. With a view to the EU, we will ask to what extent the European Union has proffered a model or directly influenced the path for transformation of Kaliningrad’s higher education system. We argue that a number of Kaliningrad-based actors in higher education have recognized the salience of European models and the need to work closely with partners from the EU, while Moscow only allows for marginal discretion in terms of Kaliningrad’s higher educational policy.
