Revenue raising and accountability of local governments in Lithuania
LTLietuva yra centralizuota valstybė, kurioje savivaldos institucijos patenka į fiskalinę priklausomybę. Lietuvoje nėra mokestinę autonomiją užtikrinančių vietinių mokesčių. Nacionalinė vyriausybė kontroliuoja visą apmokestinimo sistemą. Tyrime analizuojama, kaip padidinti savivaldos atskaitomybę, kai įvedami vietiniai mokesčiai. Savivaldybių mokestinė reforma siekė savivaldos institucijoms suteikti daugiau galimybių kontroliuoti savo pajamas, padidinti vietos fiskalinę atskaitomybę. Taip savivaldos institucijos turėtų galimybę per papildomas rinkliavas ir apmokestinimo sistemą didinti savo pajamas. Šis klausimas susijęs su tinkama mokesčių baze ir teikiamomis viešomis paslaugomis. Šiuo metu pagrindinis Lietuvos savivaldybių vaidmuo yra administruoti mokesčius, tačiau jų finansavimas yra centralizuotas. Todėl svarbu svarstyti galimybę decentralizuoti mokestinę sistemą. Tyrimas atskleidžia, kad savivaldos savarankiškumo didėjimo ir atskaitomybės dermė priklauso nuo dviejų veiksnių. Pirmasis yra savivaldybės gebėjimas susidoroti su vietinių mokesčių įvedimu, o antras – su gyventojų kontrole. Vietinių mokesčių įvedimas būtų didelis administracinis iššūkis Lietuvos savivaldos institucijoms. Kita nepriklausomos savivaldos politikos, suteikiančios galimybę naudotis naujais pajamų šaltiniais, kliūtis – menkas gyventojų tiesioginis dalyvavimas savivaldos reikaluose ir įsitvirtinę biurokratinės įtakos kanalai.
