Малое приграничное движение как предмет исторического исследования и современность
- Palengvintas pasienio judėjimas kaip istorinio tyrimo objektas ir dabartis
- Small border traffic as a subject of historical research and nowadays
LTStraipsnyje nagrinėjami Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos pasienio bendradarbiavimo politikos raidos klausimai Kaliningrado srities aspektu. Pagrindinis akcentas yra palengvinto pasienio judėjimo įrankio taikymo proceso analizė. Palengvintas pasienio judėjimas nustatytas ES reglamentu Nr. 1931/2006 ir numato valstybių ES narių išorinių sienų kirtimo tvarkos pasienio rajonų gyventojams supaprastinimo (su specialiais leidimais) priemonių kompleksą. Šis įrankis yra viena iš galimybių ES bendradarbiavimui su kaimyninių šalių regionais, siekiant įveikti savo rytinių pakraščių atsilikimą, sukurti jiems palankias vystymosi, savo normų ir standartų plėtros į kaimynines šalis sąlygas. Toks įvairių formų pasienio ir tarpregioninis bendradarbiavimas užima svarbią vietą Europos Sąjungos politikoje ir traktuojamas kaip plačiai suprantamos Europos integracijos universalioji priemonė, sukurta ES straktūrose parengtų nuostatų pagrindu. Pasienio regionai dėl jų geoekonominės padėties tampa kaimyninių šalių ekonominio bendradarbiavimo jungiamosiomis grandimis. Jų vystymas daugiausia priklauso nuo ekonominių ir politinių tarpusavio santykių pobūdžio tarpvalstybiniame lygmenyje, nuo sienų kontaktų ir barjerų funkcijų koreliacijos. Per pastaruosius metus toks palengvinto pasienio judėjimo tarp kaimyninių šalių formatas tapo aktualus. Autoriai atliko palengvinto pasienio judėjimo modelio intensifikacijos statistinę analizę. Ypač daug dėmesio buvo skiriama ES narių Lenkijos ir Lietuvos regionų bendradarbiavimui su Rusijos Federacijos Kaliningrado sritimi.
ENThe article deals with the issues of the cross-border cooperation policy of the European Union and Russian Federation in terms of the Kaliningrad region. It lays stress on the investigation of the usage of the instrument of the local border traffic, regulated by the Regulation (EC) No 1931/2006 of the European Parliament and of the Council and laying down a set of measures facilitating the border crossing for residents, who cross an external land border of the Member States of the European Union (if they are subject to a visa requirement) by a special permit. This instrument is one of the possibilities for cooperation of the EU with regions of the neighbour states in order to overcome the provinciality of its eastern outskirts, to create favourable environment for development and spreading its own legal framework and standards on adjoining states. Such cross-border and transborder (or interregional) cooperation in different forms plays a great role in EU policy and is considered as a heal-all of a widely understood European integration as soon as border regions, because of its geopolitical situation, become connecting interlink of economic cooperation of the neighbouring countries. Herewith the development of these regions highly depends on the character of economic and political relations on the state level, on the balance of contact and barrier functions of borders. For the last years such - local border traffic - format of relations between neighbouring countries become very important. The authors made statistic analysis of the intensification of the local border traffic model usage. Special attention was paid to the cooperation of the Member-states' regions of Poland and Lithuania with the Kaliningrad Region of the Russian Federation.
