Opportunities for the development of the local food system by implementing the business-to-government (B2G) model

LTViešojo sektoriaus pardavimų rinka, kurioje dominuoja verslo ir valdžios sektoriaus (B2G) modelis, yra didžiulė ir reikšminga ekonomikos vystymuisi ir bendruomenės tvarumui. Ji panaši į kitas rinkas, skiriasi tik keliais pagrindiniais aspektais, tokiais kaip mažmeninė prekyba, vartotojų rinka (B2C) arba verslo ir verslo (B2B). Trūksta žinių ir sisteminio požiūrio, kaip funkcionuoja B2G modelis ir kokios yra galimybės esamas maisto sistemas transformuoti į įtraukias ir tvarias vietos maisto sistemas. Tyrimo problema suformuluota keliant kelis klausimus: kaip būtų galima diegti ir plėtoti B2G modelį savivaldybių lygmeniu; kokia gamybos ar bendros gamybos koncepcija taikoma diegiant B2G modelį; koks kolektyvinis alternatyvių (trumpųjų) maisto produktų tiekimo grandinių vystymo ir produktų pardavimo praktikų procesas, pagrįstas bendros gamybos koncepcija, labiau prisidėtų prie vietos maisto sistemos kūrimo? Atliekant tyrimą siekiama apibrėžti vietos maisto sistemos kūrimo iššūkius ir galimybes diegiant verslas viešajam sektoriui (B2G) modelį bei nustatyti maisto sistemos vystymo pokyčius skatinančius metodus. Taikyti tokie tyrimo metodai, kaip mokslinės literatūros analizė, sisteminimas, grupinė diskusija, atvejo analizė, sintezė, palyginimas ir kiti. Tyrimo duomenys rinkti, taikant „sniego gniūžtės“ metodą, iš antrinių mokslo šaltinių. Empiriniame tyrime autoriai siekė susieti teorinius vietos maisto sistemos (VMS) modelius su trumpųjų maisto tiekimo grandinių (TMTG) strategija, kai taikomas B2G modelis, leidžiantis koncentruoti paklausą ir patekti į didžiulę viešojo sektoriaus rinką.Autorės laikėsi požiūrio, kad rengiant mokslinius darbus, kurie orientuoti į maisto sistemos transformacijos politikos formavimą, būtinas holistinis požiūris: remiamasi įvairiomis mokslo disciplinomis, apibrėžiama tinkama veiksmų darbotvarkė, ypač vertinamas mokslo, kompetencijos ir piliečių ryšys. Todėl viena iš tyrėjų ir šio straipsnio autorių dalyvavo įgyvendinant projektą, kur diegtas B2G modelis. Šiame straipsnyje nagrinėjamas verslas viešajam sektoriui (B2G) modelio įgyvendinimas savivaldybių lygmeniu. Be to, nagrinėjami viešųjų pirkimų reglamentavimo pokyčiai ir jų įtaka vietos maisto produktų gamintojų galimybėms įgyvendinti B2G modelį, organizuojant vaikų maitinimą ikimokyklinio ugdymo įstaigose, taikant trumposios maisto tiekimo grandinės strategiją. Aprašytas Rokiškio rajono ūkininkų, kurie dalyvavo EIP projekte ir taikė trumposios maisto tiekimo grandinės principus, produkcijos pardavimo perkančiosioms organizacijoms modelis verslas viešajam sektoriui (B2G), nustatyti jo privalumai, trūkumai, išvardyti pastarųjų šalinimo veiksmai. Nagrinėtu atveju vietos maisto produktų tiekimo potencialas dar neišnaudotas. Vietos ūkininkų kooperatyvai, kaip inovatyvi maisto sistemos forma, gali būti ir įtraukūs, ir efektyvūs, tačiau būtina nuolat analizuoti, kaip tenkinami tiek vietos produktų vartotojų, tiek kooperatyvo narių poreikiai.Vadovaujantis bendros gamybos koncepcija, turėtų būti plėtojamas kolektyvinis alternatyvių maisto produktų tiekimo grandinių kūrimo ir tiekimo praktikų procesas, kuris padėtų užmegzti ryšius ir plėtoti santykius, o ūkininkai ir vartotojai galėtų priimti tinkamus sprendimus, atsižvelgdami į konkrečius gamybos ir vartojimo sistemų poreikius. Galimybė plėsti tiek kooperatyvo narių produktų asortimentą, tiek teikiamas paslaugas, susidaro glaudžiau bendradarbiaujant su viešojo sektoriaus įstaigomis ir vartotojais, taikant įvairias suinteresuotųjų įtraukimo ir dalyvavimo formas: dalyvavimas planuojant, viešųjų pirkimų pritaikymas, strateginės partnerystės kūrimas, švietimas. RAKTINIAI ŽODŽIAI: modelis verslas viešajam sektoriui (B2G), trumpoji maisto tiekimo grandinė, vietos maisto sistema, bendros gamybos koncepcija.

ENThe public sector sales market, dominated by the Business-to-Government (B2G) model, is large and important for economic development and community sustainability. It is similar but different to, in several key aspects, other markets, such as retail, ‘Business-to- Consumer’ (B2C) and ‘Business-to-Business’ (B2B). There is a lack of knowledge and a systematic approach to how the Businessto- Government (B2G) model works, and what opportunities exist to transform existing food systems into inclusive and sustainable local food systems. This paper explores the implementation of the Business-to-Government (B2G) model at the municipal level. It also examines changes in public procurement regulations, and their impact on the ability of local food producers to implement the B2G model when organising meals for children in pre-school institutions, where a short food supply chain strategy is applied. The business model of farmers in the Rokiškis district, who participated in the EIP project and applied the principles of the short food supply chain to sell their products to contracting authorities, is described. The advantages and disadvantages of the B2G model, and actions to address the disadvantages, were identified. In the case studied, the potential for local food supply has not yet been fully exploited. Local farmers’ cooperatives, as an innovative form of food system, can be both inclusive and effective, but it is necessary to continuously analyse how the needs of both local product consumers and cooperative members are being met. Based on the concept of co-production, a collective process of creating alternative food supply chains and supply practices should be developed, to help establish connections and develop relationships, and enable farmers and consumers to develop appropriate solutions, taking into account the specific needs of production and consumption systems. KEY WORDS: Business-to-Government (B2G), short food supply chain, stakeholders, co-p.

• Europos šalių trumpųjų maisto tiekimo grandinių organizavimo gerosios praktikos pavyzdžių analizė ir pavyzdiniai modeliai. Kaunas : Vytauto Didžiojo universitetas, 2021. 176 p.
• Evolution of short food supply chain theory and practice: two-sided networks and platforms. Energies (Basel) 2022, 15, 1137, 13 p.
• Identifying new social movements in Lithuania: the case of local food. Viešoji politika ir administravimas 2018, 17, 2, 270-283.