NATO and the EU in the North: what is at stake in current strategy development?

LTŠiuo metu Europos saugumo klausimai apima platų lauką, kuriame Šiaurės šalių valstybių ir Baltijos šalių situacija pasižymi įvairiais nacionaliniais ypatumais bei skirtumais. Straipsnyje ieškoma atsakymo į klausimą, kokią reikšmę NATO ir Europos Sąjungos (ES) institucinių strategijų evoliucija turi Šiaurės Europos saugumo perspektyvoms. Ko šio regiono valstybės turėtų bijoti ir ko gali tikėtis iš institucinės transatlantinių struktūrų transformacijos – iš Lisabonos sutarties ir NATO vykstančių debatų dėl naujosios Aljanso strateginės koncepcijos? NATO tebėra vienintelis „kietojo“ saugumo Europoje garantas, tačiau šį Aljanso vaidmenį silpnina jo išaugęs dėmesys toli nuo Europos vykstantiems konfliktams ir taikos palaikymo misijoms, taip pat mažėjantis Jungtinių Valstijų suinteresuotumas intensyviai dalyvauti Europos gynybos struktūroje. Tokioje situacijoje aktyviau įsitraukti galėtų Europos Sąjunga (ES). Vadovaudamasi Lisabonos sutarties nuostatomis dėl „solidarumo“, ES galėtų ieškoti naujų dalyvavimo būdų, ypač kalbant apie krizes, kurios nėra karinės prigimties. Jei Šiaurės šalys būtų vieningesnės dėl savo reikalavimų bei pasiūlymų saugumo srityje, jos turėtų daugiau galimybių būti išgirstos būtent ES, o ne NATO diskusijose dėl saugumo strategijos. Europos Sąjungai tenka vis didesnę reikšmę įgyjantis Rusijos suvaldymo vaidmuo, o Suomija turėtų būti suinteresuota „solidarumo“ scenarijumi dėl tvirtesnio ES saugumo „skėčio“ virš savo ir kaimyninių valstybių teritorijų.

ENSecurity for European states is now defined as covering a wide range of fields, in all of which the group of Nordic and Baltic states show significant national variations. NATO is still Europe's only 'hard' security provider but is reduced in that role by its new focus on remote crisis missions and by gradual US disengagement. The EU could intervene in new ways, in non-military emergencies, under new Lisbon Treaty clauses on 'solidarity'. If Nordic states were more united in their demands and proposals, they might have a better chance of gaining a decisive hearing in the EU than in NATO's current strategy debate. The EU has a potential, growing role in Russia-handling, and Finland is at least interested in exploring the 'solidarity' route to a perhaps stronger EU umbrella over members' territorial security.