Russia’s policy towards the EU: the search for the best model

LTStraipsnio tikslas - sukonstruoti analitinį modelį, kuris leistų kompleksiškai nagrinėti Rusijos nuostatas dėl Europos Sąjungos integracijos, apibendrinti Rusijos politikos Europos Sąjungos atžvilgiu tendencijas, nustatyti šių tendencijų logiką bei prognozuoti tolimesnius Rusijos veiksmus. Straipsnyje keliama idėja, kad Rusijos bendradarbiavimo su Europos Sąjunga turinys bei forma priklauso nuo Europos Sąjungos kaip geopolitinio subjekto raidos. Nagrinėjami dabartiniai Rusijos ir Europos Sąjungos bendradarbiavimo mechanizmai, modeliuojami galimi dvišalio Partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo scenarijai bei analizuojamas Rusijos požiūris į įvairius galimus Europos integracijos modelius. Straipsnyje daroma išvada, kad Rusija yra suinteresuota apriboti Europos Sąjungos kaip geopolitinio subjekto autonomiją tais klausimais, kurie gali turėti reikšmingos įtakos politinei Rusijos autonomijai bei NVS integralumui. Tai reiškia, kad Rusija siekia: a) apriboti Europos Sąjungos autonomiją ES Bendrosios užsienio ir politikos, ES Saugumo ir gynybos politikos sferose, b) kontroliuoti politinių ir ekonominių klausimų darbotvarkę Europos Sąjungos santykiuose su Rytų Europos partnerėmis Europos kaimynystės politikos rėmuose, c) blokuoti bendrosios Europos Sąjungos energetikos politikos kūrimąsi ir stiprinimą.

ENThe objective of this article is the construction of an analytical model that would allow making a complex assessment of Russia's attitude towards the EU integration model, structuring the trends of Russia's policies towards the EU, identifying the logical links of these trends, and forecasting Russia's further actions. In the article, it is argued that the content and form of Russia's projections of cooperation with the EU are determined by the evolvement processes of the EU's geopolitical subjectness. That is why the authors analyse the patterns of current EU-Russia cooperation mechanisms (for instance, the four Common Spaces initiative), model the possible scenarios of development of the EU-Russia Partnership and Cooperation Agreement (PCA), and study Russia's attitude towards various EU integration models. In the article, it is concluded that Russia is especially interested in the limiting of the autonomy (geopolitical subjectness) of the EU in those areas where certain processes might have a direct impact on Russia's political autonomy and on the trends of integration of the CIS region. This includes the following: a) limiting of the EU's autonomy in the spheres of the CFSP and ESDP; b) control of the political and economic agenda of relations between the EU and the states belonging to the eastern dimension of the ENP; and c) blocking of the EU's common energy policy.