Education on public finance management: the case of public expenditure and procurement
LTViešieji finansai ir pinigų politikos samprata yra svarbi ir universali kiekvienos šalies bendruomenės ugdymo sritis. Šios socialinių mokslų disciplinos daro įtaką šalies raidai ir atskirų piliečių gyvenimui, todėl daugelyje valstybių piliečių ugdymui pasitelkiamos ir viešųjų finansų suvokimo studijos kaip būdas pagrįsti pilietiškumą. Straipsnyje iškeliamos ir nagrinėjamos temos bei mokslinės problemos – viešųjų finansų valdymo, kaip svarbios pilietiškumo ugdymo studijų dalies, reikšmingumas – dirbančiųjų sumokamų mokesčių dydis ir reali mokestinė našta. Taip pat aptariamas studentų kariūnų finansinis ugdymas socialinių mokslų krypties programose. Dvidešimt pirmojo amžiaus pradžioje mokesčių ir viešųjų finansų tematika tampa vis labiau aktuali dėl nuolatinės pastovių įtampų visuomenėje didinant mokesčius (ir mokestinę naštą) dėl dažnų valstybinių biudžetų deficitų ir viešųjų finansų suvokimo tiesioginės naudos bendram pilietiškumo ugdymo plėtojimui. Tinkamas viešųjų pirkimų vykdymas leidžia valstybinei sistemai patenkinti savo poreikius, siekiant strateginių tikslų. Daugelio institucijų problema yra ta, kad pirkimo specialistai, vykdantys viešąjį pirkimą, susiduria su įvairiomis problemomis, trukdančiomis sklandžiai vykdyti viešojo sektoriaus viešuosius pirkimus, o dažnai tokios problemos dirbtinai sukuriamos, siekiant asmeninės naudos. Kaip teigia finansų ekspertai, korupcija „suvartoja“ apie 11 procentų Lietuvos bendrojo vidaus produkto, o jei šis skaičius mažai pasako, tuomet piniginė išraiška būtų daugiau nei 4 milijardai eurų. Tai yra milžiniški pinigai, net jei šis matavimas labiau pagrįstas ekspertinėmis įžvalgomis.Didžiausią dalį to, kas galėtų būti panaudota visuomeniniam gėriui, galimai pasiima veikėjai korumpuočiausiose Lietuvos institucijose – sveikatos priežiūros sistemoje, Seime, savivaldybėse. Dar galima pridėti ir Lietuvos Respublikos ministerijas – sveikatos apsaugos, žemės ūkio ir daugelį kitų. Panašu, kad tokie neskaidrūs sandoriai galimai nusėda korumpuočiausiuose sektoriuose – farmacijos, statybų ir įvairiose techninės patikros įmonėse. Todėl integruotas finansinio raštingumo ugdymas yra būtinas. Neišvengiamas ir viešųjų finansų skaidrumo suvokimas. Kuo anksčiau studentai jį gaus, tuo geresnių rezultatų pasieksime. Gana naujai paskelbtame visuomenės finansinio švietimo plane numatytos gairės, kaip Švietimo ir mokslo ministerija įtrauks finansinį ir mokesčių raštingumą į formaliojo ugdymo programas ir sudarys galimybes pedagogams tobulinti ir palaikyti kvalifikaciją finansinio ir mokesčių raštingumo srityje. Galimai vertėtų svarstyti, kokių veiksmų imtis toliau, kad planas neliktų tik popieriniame variante. Rimtiems pokyčiams vien tik įsakymų turbūt neužtenka, būtinas ir universitetų programų papildymas, dėstytojų ir kariūnų dalyvavimas ir tikrasis viešųjų finansų kilmės suvokimas.
ENPublic finance, spending transparency and taxation revenue collection policy is an important issue for every country. Therefore, general education in these fields is very important, especially in the post-communist societies. As these social science disciplines influence the development of a country and citizens, many countries make the use of civic education and public understanding of financial study as a way to justify citizens’ responsibility. This paper raises and examines such cases and the subject of this scientific problem - public financial management as an important element of national education. Moreover, paid taxes and their spending create a clear microclimate in the society. Nevertheless, the real tax burden should be distributed equally. Obvious legal proceedings of the tax payment diversion in the public create additional tensions. The study also discusses financial education in Bachelor’s and Master’s degree study programs of social sciences for cadets (and students). The topics of public finance expenditure and procurement are becoming increasingly important in the 21st century. Proper social control of public procurement allows a public system to meet its needs in achieving important goals. The problem in many institutions is that procurement specialists carry out public acquisition with some problems that prevent from smooth execution of public sector expenditure management. Meanwhile, due to constant tension in the society caused by mismanaging expenditure (and therefore raising tax burden), prevailing non-transparent use of public finance and national budget deficit, public finance conceptualization is becoming crucial. Furthermore, it creates a direct benefit to the overall development of cadets and students’ education.
