Practical overview of the implementation of community law in financial sector: a view of a legal practitioner

LTStraipsnyje nagrinėjami Europos Sąjungos (ES) finansų teisės perkėlimo ir įgyvendinimo kausimai, apžvelgiama autoriaus praktinio darbo patirtis. ES teisės taikymas yra svarbus veiksnys, palaikantis tvirtą ES pagrindą ir užtikrinantis, kad ES politika pasiekė numatytus tikslus ir teikia naudą piliečiams. Tyrimo pagrindą sudaro Lietuvos teisės derinimo su ES teise praktika, kuri palyginama su kitų valstybių narių praktika. ES pirminės ir antrinės teisės nesilaikymas yra faktinis teisės pažeidimas. ES pirminės teisės pažeidimas padaro vertikalų atvirkštinį poveikį valstybės narės teisės sistemai ir naikina nacionalinės teisės šaltinį. ES antrinės teisės pažeidimas padaro horizontalų atvirkštinį poveikį valstybės narės teisės sistemai ir sukelia įstatymų koliziją. Įstatymų kolizijas gali išspręsti tik ES Teisingumo Teismas. Aiškinant ir taikant ES teisės normas turi būti laikomasi teisės. ES valstybės narės privalo užtikrinti savo teisės sistemų suderinamumą su ES pirmine ir antrine teise. Apibendrinus kitų ES valstybių narių praktiką, nustatyta, kad šių valstybių teisės sistemose sukurtos specialios teisės normos, reglamentuojančios ES teisės perkėlimą į nacionalinę teisę ir jos taikymą. Todėl išvadose siūloma Lietuvos teisėkūros procesą reglamentuojančiose teisės normose nustatyti, kad tais atvejais, kai perkeliama arba taikoma ES teisė, teisėkūros procesas pasibaigia tik tada, kai nacionalinės įgyvendinimo priemonės (NĮP), į kurias perkeliamos ES teisės aktų nuostatos, jau priimtos, paskelbtos, įsigaliojo ir apie jas (NĮP) buvo pranešta Europos Komisijai.