Viešųjų paslaugų kontraktavimas vietos savivaldos institucijose

LTŠioje disertacijoje analizuojama kontraktavimo vietos savivaldos institucijose problema. Nors, siekiant išspręsti su kontraktavimo nesėkmėmis susijusius sunkumus, yra nuolat atliekami įvairūs tyrimai, tačiau kol kas nėra tyrimų, kuriuose būtų nustatomos bei pagrindžiamos prielaidos sėkmingam kontraktavimui. Ypatingai mažai kontraktavimas tyrinėtas vietos savivaldos lygmenyje, o Lietuvos kontekste – išvis netyrinėtas. Todėl galima pagrįstai teigti, kad prielaidų sėkmingam kontraktavimui vietos savivaldos institucijose nustatymas ir pagrindimas yra aktuali mokslinė problema, kurios išsprendimas ir yra šio disertacinio darbo tikslas. Atlikus disertacinį tyrimą buvo teoriškai pagrįstos ir empiriškai patvirtintos sėkmingą kontraktavimą vietos savivaldos institucijose lemiančios prielaidos, taip pat prisidėta prie geresnio šio reiškinio supratimo, atskleidžiant kontraktavimo sampratos kompleksiškumą, ypač socialinėje aplinkoje, kurioje dar nėra galutinai nusistovėjęs įstatyminis reguliavimas bei praktikos. Vadovaujantis atlikta teorine suinteresuotųjų interesų derinimo analize, darbe išryškinama „mišrių suinteresuotųjų“ (angl. multi-stakeholder) koncepcijos svarba siekiant tinkamos viešojo ir privataus sektoriaus partnerių interesų pusiausvyros ir partneryste grįsto kontraktavimo sėkmės. Prielaidos sėkmingam kontraktavimui nustatytos naudojant platesnę nei mokslinėje literatūroje iki šiol įprasta prieigą, t.y. organizacinių pokyčių teorijos įžvalgų pagalba formuojant požiūrį į kontraktavimą, kaip į organizacinį pokytį, kurio sėkmė sąlygojama tinkamo pasirengimo jam, užtikrinant tinkamą individualų pasirengimą ir su kontraktavimu susijusių procesų valdymą.

ENThis dissertation considers the problem of contracting in local self-government institutions. There have been ongoing various studies seeking to resolve the issues related to contracting failures. However, there are no studies that besides indicating problems associated with contracting would also establish assumptions for successful contracting. Studies on contracting are particularly scarce on local self-government level and in the Lithuanian context. Thus, it may be reasonably concluded that identifying and grounding the assumptions for successful contracting in local self-government institutions is a relevant scientific problem, and it is the aim of the dissertation research. The research in the present dissertation allowed to ground theoretically and validate empirically assumptions for successful contracting in local self-government institutions. Moreover, the research contributed to better understanding of contracting by revealing the complexity of contracting concept, especially in the social environment with underdeveloped system of regulation and limited practices. Further, this dissertation emphasized the importance of multi-stakeholder approach in order to achieve the proper balance of interests and the success of contracting model based on public-private partnership. Finally, the assumptions for successful contracting in local self-governance institutions were established by taking wider than usual approach used in the scientific literature to date, forming the approach to contracting as an organizational change, whose success is dependent on readiness for that change, ensuring both proper individual readiness and the management capacity of the institution.