Lessons learned and challenges in rural development programmes of Lithuania
LTLietuvos finansinių apribojimų kaime tyrimai rodo, kad tokios kaimo plėtros priemonės, kaip SAPARD ir struktūriniai fondai, iš esmės уrа nukreiptos į struktūrinius ir ekonominius interesus. Visų pirma jos padeda dideliems ūkiams ir įmonėms. Būdamos stipriai susietos su žemės ūkiu, dabar taikomos kaimo plėtros priemonės nemažina regioninių skirtumų. Tai reiškia, kad išmokos yra sutelktos Vidurio Lietuvoje, kuri yra labiausiai klestinti šalies dalis. Straipsnyje apžvelgiami tyrimo metu nustatyti apribojimai ir ateities problemos. Įgyvendinant platesnius kaimo plėtros tikslus būtų galima pasiekti didesnę pažangą, jei daugiau dėmesio būtų skiriama veiksniams, ribojantiems kai kurių subjektų galimybę gauti paramą. Dėl informacijos trūkumo, riboto pajėgumo parengti pagrįstus projektinius pasiūlymus šie potencialūs dalyviai galėtų būti eliminuoti iš paraiškų pateikimo proceso. Daugiau ir efektyviau naudojant informaciją, mokymo bei visuomenės paramos priemones ir struktūrinius fondus būtų galima sumažinti regioninius skirtumus, jei būtų sutelktos bendros pastangos nuošalyje likusiems dalyviams ir regionams nustatyti. Taip pat bendra tendencija turėtų būti rėmimas tų subjektų ir regionų, kuriems paramos priemonės yra reikalingiausios.
ENA study of Lithuanian rural financial constraints shows that rural development measures like SAPARD and Structural Funds address mainly structural and economic concerns. They primarily assist larger farms and businesses. Being heavily linked to agriculture, rural development measures, as presently selected and designed, do not contribute to reduction of regional disparities. That is, the benefits are focused on Central Lithuania, the more prosperous part of the country. This paper reviews the constraints identified in the study and the challenges that are ahead. Greater progress in achieving broader rural development goals could be reached if more attention is given to factors that have limited the access of some entities to these support programmes. Due to the limited availability of information and / or capacity to draft sound project proposals, these potential participants may be eliminated from the application process. Increased and more effective use of information, training and community support measures and resources of Structural Funds would surely help to narrow regional disparities if there is a concerted effort to target those participants and regions that have been left behind. These also tend to be the entities and regions that are potentially in greater need of these support measures.
