Problems of compulsory purchase of land: a comparative analysis of legal regulation in Lithuania and Ukraine

LTŽemės paėmimas visuomenės poreikiams yra procesas, kurio metu valstybė paima asmeniui priklausančią žemę. Su žemės paėmimu visuomenės poreikiams kyla daug įvairių problemų. Straipsnyje pateikiamos įžvalgos apie žemės paėmimo visuomenės poreikiams reglamentavimo ypatumus Lietuvoje ir Ukrainoje. Analizuojami klausimai yra aktualūs dėl jų tiesioginio ryšio su žmogaus teise į nuosavybę bei kylančios būtinybės valstybei paimti žemę, egzistuojant viešajam interesui – abu interesai pripažįstami kaip saugotini, tačiau dėl jų ribos nėra sutariama. Tokio pobūdžio lyginamoji analizė, pateikiant dviejų Rytų Europos valstybių teisinio reglamentavimo naujoves vertinamu klausimu, yra atliekama pirmą kartą. Pabrėžtina, kad pateikiamos įžvalgos, susijusios su naujų teisės aktų priėmimu lyginamosiose valstybėse – analizuojamas naujo reguliavimo turinys, vertinamas jo įnašas, siekiant apsaugoti nuosavybės teises. Straipsnyje koncentruojamasi į tam tikrus teisinio reguliavimo aspektus, t. y. viešojo intereso identifikavimą, siekiant paimti žemę, taip pat – į įstatymuose numatytas sąlygas, kurios yra pagrindas paimti žemę bei paimamos žemės įvertinimą.Lyginamieji aspektai straipsnyje leidžia pamatyti tam tikrus skirtumus, kaip tie patys klausimai reglamentuojami Lietuvoje ir Ukrainoje. Straipsniu kvestionuojamas institucijų, galinčių konstatuoti viešojo intereso buvimą, ratas. Taip pat klausiama, ar skirtingose valstybėse numatytos sąlygos paimti žemę nėra tiek abstrakčios, kad jomis būtų lengva piktnaudžiauti. Straipsniu konstatuojami sunkumai, identifikuojant tinkamiausią paimamos žemės vertės nustatymo metodą.

ENCompulsory purchase of land property is a process when a certain parcel of land is taken by the state from a private owner. There are a number of issues related to compulsory purchase of land. The article deals with views on regulation features in Lithuania and Ukraine. The analysed aspects are relevant with regards to their direct links with the human right to property as well as the necessity for the state to expropriate certain land when public interest arises – both interests should be protected, however, the boundary between them is not yet clear. Additionally, no comparative analysis of regulation of two Eastern European countries on the issue has been provided yet. The issues of new regulation of compulsory purchase of land in Lithuania and Ukraine are presented with a focus on the content of amendments to such regulation and their possible impact on the protection of property rights. The article addresses the elements of social necessity, conditions of compulsory purchase and valuation of land to compensate. A comparative view enables to provide differences of regulation of the same aspects in Lithuania and Ukraine.The article questions the range of institutions which could state the presence of public interest for compulsory purchase. In addition, the article addresses the problem of the possibility of misuse of compulsory purchase conditions due to their abstract nature as well as the problem of identification of the correct method for land valuation to compensate.