State finance. A new paradigm

LTPaprastai valstybės finansai yra sutapatinami su viešaisiais finansais. Tokiu būdu valstybės interesų sritis yra tarsi susiaurinama iki valstybės viešųjų funkcijų veikos finansavimo, kitais žodžiais – fiskalinės politikos formavimo ir įgyvendinimo. Straipsnio tikslas yra nustatyti, kaip vyraujantis požiūris į finansus riboja galimybę juos valdyti. Straipsnyje pateikiamas naujas valstybės finansų (įskaitant privačius ir viešuosius finansus) apibrėžimas, analizuojama, kaip valstybės, piliečių ir įmonių finansinius santykius paveiks nauja finansų paradigma. Valstybės sąvoka apima žmones, gyvenančius tam tikroje teritorijoje, ten veikiančias kompanijas ir vyriausybę, kuri atlieka viešąsias funkcijas. Todėl logiška manyti, kad valstybės finansais galima laikyti visų subjektų finansinius išteklius. Tada valstybės finansai bus visa pinigų masė, cirkuliuojanti teritorijoje, bei finansiniai ištekliai, priklausantys kompanijoms ir rezidentams, ir cirkuliuojantys už valstybės ribų. Apibendrinant galima teigti, kad, jei žvelgti į valstybės finansus iš platesnės perspektyvos, nei daroma dabar, šalies finansinės sistemos stabilumas gali būti pasiektas alternatyviais metodais, kurie iki šiol nebuvo išbandyti valstybės mastu. Būtent atsakingai priskiriant ir paskirstant finansinę naštą ekonominių ir finansinių krizių metu. Tada pasikeičia šalies finansų valdymo prioritetai ir šaliai tampa paranku skatinti savo piliečius ir kompanijas tapti finansiškai stipresniais ir labiau klestinčiais. Tai yra tiesiogiai susiję su biudžeto pajamų surinkimu ir viešųjų funkcijų finansavimu.

ENGovernment finances are usually identified with public finances. Thus the area of state’s interests is as if narrowed to the funding of fulfilment of the state’s public functions, i.e. the formation and implementation of fiscal policy. The paper aims to establish how the prevailing attitude towards finance restricts the possibility to manage it. The paper presents a new definition of government finances (including private and public finances) and analyses how the financial relationships of the state, citizens and enterprises will be affected by the new financial paradigm. The notion of state covers people living in a certain territory, enterprises functioning therein and the government fulfilling public functions. It is therefore logical to consider that the financial resources of all entities may be treated as government finances. In this case government finances include all money circulating in the territory and financial resources owned by enterprises and residents and circulating outside the territory of the state. If government finances are viewed from a broader perspective than currently, the stability of the country’s financial system might be achieved by alternative methods that have not been tested in the state so far. Namely, through responsible assigning and distribution of the financial burden during economic and financial crises. The priorities of managing the country’s finance then change and it becomes handy for the state to promote its citizens and enterprises to become financially stronger and more thriving. It is directly related to the collection of budget revenue and financing of public functions.