Key elements of the legal status of the natural gas market regulatory institutions in Lithuania and in the European Union member states : comparative analysis

LTEuropos Komisija, įgyvendindama savo funkcijas, vienareikšmiškai įtakoja vartotojų, energetikos kompanijų ir visos Lietuvos ekonomikos situaciją. Vienas iš Komisijos uždavinių yra užtikrinti gamtinių dujų rinkos funkcionavimą, kuris turi pasireikšti sveika konkurencija ir visų šios rinkos dalyvių interesų suderinimu. Šiame straipsnyje autorius analizuoja gamtinių dujų rinką reguliuojančius Lietuvos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių teisinius aspektus ir institucijas. Pirmiausia yra atskleidžiami institucijų, atsakingų už gamtinių dujų rinkos reguliavimą, statuso klausimai, ypatingai susiję su institucijos autonomijos pasireiškimu, tai yra, vertinama institucijos teisinė forma, valdymo organų formavimo ir atstatydinimo tvarka, įgaliojimų skyrimo terminas, finansavimo šaltiniai. Straipsnyje pateikiama išsami atskirų Europos Sąjungos valstybių narių patirtis, reguliuojant kompetentingų institucijų statusą. Antroje tyrimo dalyje autorius analizuoja konkrečios institucijos – Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos, kuri yra atsakinga už Lietuvos gamtinių dujų rinkos sektoriaus kontrolę, – statusą. Įvertinęs Komisijos statuso problemas, autorius pateikia išvadą, jog šios Komisijos statuso teisinio reguliavimo netobulumas nulemia kai kuriuos gamtinių dujų rinkos reguliavimo trūkumus, todėl yra siūloma įgyvendinti Komisijos statusą reglamentuojančios teisinės bazės tobulinimo mechanizmus.Reikšminiai žodžiai: Gamtinių dujų rinka; Gamtinės dujos; Reguliavimas; Reguliuojanti institucija; Teisinis statusas; Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija; Legal status; National Control Commission for Prices and Energy; Natural gas; Natural gas market; Regulation; Regulatory authority.

ENThe article analyses the legal status of the natural gas market regulatory institutions in Lithuania and in the member states of the European Union (EU). First, the authors assess the most important elements of the legal status of the natural gas market regulators in the EU member states, namely, the degree of autonomy (type of institution, appointment and dismissal procedures of management, duration of the terms of office, sources of funding) and the measures aimed at ensuring accountability, transparency, and prevention of conflicts of interest. Second, the legal status of the National Control Commission for Prices and Energy (Commission), which carries out functions of regulation and control of the natural gas sector in Lithuania, is examined. Finally, the authors conclude that the imperfections in the regulation of the legal status of the Commission result in several negative effects and provide reasoned proposals regarding the improvement of the legal status of the Commission. [From the publication]