The Principle of separation of powers: the case of Lithuania

LTStraipsnyje be kita ko, aptariami tam tikri valdžių padalijimo principo, kaip vieno iš demokratinio valdymo pagrindų, pažeidimo atvejai, kuriuos yra tekę nagrinėti Konstituciniam Teismui. Šis tyrimas irgi yra lyginamojo pobūdžio, nes „lietuviška problematika“ yra nagrinėjama iššūkių, kuriuos valdžių padalijimo principas patiria kitose Vidurio ir Rytų Europos valstybėse, kontekste. Autoriai parodo, kad nors Lietuvai pavyko išvengti tokių drastiškų išpuolių prieš valdžių padalijimą kaip, pvz., Lenkijoje ar Vengrijoje, iš analizuojamos Konstitucinio Teismo jurisprudencijos matyti, kad šis konstitucinis principas būna pažeidžiamas ir Lietuvoje. Dažniausiai jį pažeidžia Seimas – įstatymų leidžiamoji valdžia. Šie pažeidimai daugiausia būna nukreipti prieš tokį esminį valdžių padalijimo elementą kaip teismų – profesiniu, o ne politiniu pagrindu formuojamos valstybės valdžios atšakos ­– nepriklausomumas . Kita vertus, kitaip nei Lenkijoje ir Vengrijoje, kur tokio pobūdžio išpuoliai yra sukėlę net permanentines valdžių padalijimo krizes, užtikrinant teismų nepriklausomumą Lietuvoje itin svarbų vaidmenį suvaidino Konstitucinis Teismas. Autoriai prieina prie išvados, kad saugant konstitucinį valdžių padalijimo principą labai svarbus yra ir kitų teismų vaidmuo, nes būtent jie, kreipdamiesi į Konstitucinį Teismą dėl Seimo priimtų aktų atitikties Konstitucijai patikros, prisideda prie to, kad įstatymų leidėjo ir vykdomosios valdžios institucijų veikla neprieštarautų Konstitucijai [teise.pro].

ENThe principle of separation of powers is one of the most important constitutional principles underlying the organization of public power. In interpreting this principle, the Lithuanian Constitutional Court has defined it is a fundamental principle of the organization and functioning of a democratic state governed by the rule of law, which requires not only separation of the branches of government but also ensuring a balance between them. The constitutional rule stating that ‘in Lithuania, State power is executed by the Seimas, the President of the Republic and the Government, and the Judiciary’ is the starting point for revealing the content of the principle of separation of powers enshrined in the Constitution. This article discusses the exercise of legislative, executive and judicial powers by the public authorities specified in the Constitution and presents some cases of violation of the constitutional principle of separation of powers that have been examined by the Lithuanian Constitutional Court. These issues are analyzed in the context of challenges to the principle of separation of powers in other Central and Eastern European countries. Keywords: constitution; constitutional court; separation of powers.